Потому что руководитель Центра занятости бюджетные деньги так отмывает. Центр занятости платит предпринимателю за стажировку, тот - руководству Центра занятости откат возвращает. А стажёры - пешки в этой коррупционной схеме: за каждого стажёра денежка из бюджета предпринимателю, в от него в карманчик руководителя Центра занятости, а вот от него в Минсоц - ? (Такова такса за посидеть на стуле руководителя бюджетной организации). Предприниматель получает из этого какую-то часть, других предпринимателей коррумпированный Центр занятости не предлагает - откат не принесут. Дурачки работают на него - стажируются, мол, а потом обсирают их, дескать, говняные и не подходят, брать на работу не буду. Вообщем, бесплатная рабочая сила с подачи руководства Центра занятости!